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桂西公路管理局在党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案

    根据交通运输厅党组、自治区公路管理局党委的安排部署,按照自治区公路管理局党委《关于印发在全区公路系统党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案的通知》要求,结合我局的实际,从2010年4月下旬开始,到党的十八大召开前,在全局各级党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(以下简称 “创先争优活动”),现就我局创先争优活动,提出如下方案。

    一、开展创先争优活动的总体要求

    深入开展创先争优活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以“强根固本抓基础、立足岗位做贡献、比学赶超出人才、科学发展促事业”为主题,以围绕提高公路事业发展水平,大力加强各级基层党组织建设和党员队伍建设,充分发挥各级党组织在公路工作中的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用,激发广大干部职工的积极性和创造性,全面促进桂西公路事业又好又快发展。

    二、开展创先争优活动的目标任务

    各级党组织和广大党员要坚持从本单位实际出发,统筹推进党的建设和公路中心工作,使各项工作更加符合科学发展观要求。通过创先争优,评比竞赛,真正打造为民服务的基层党组织和党员干部队伍,在培养一流人才队伍、推动公路事业科学发展、加强基层党组织建设、提高服务群众能力的实践中建功立业。

    培养一流人才队伍。各级党组织要把培养人才作为促进单位科学发展的基础工程。要区分管理人员、专业技术人员、执法人员等,进行有针对性挖掘、培训、练兵和选才,培养一批管理精英、一批拔尖人才、一批岗位标兵,打造一批展现公路行业特色的亮点品牌。在抓住人才这一根本的基础上,探索先进的公路养护管理模式、联系服务群众模式、行政管理模式,促进全局公路整体上台阶,上水平。

    推动公路事业科学发展。各级党组织和广大党员要认真贯彻落实科学发展观,认真履行职责,不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,进一步解决影响和制约我局公路事业科学发展的突出问题,真正成为推动我局公路事业发展的政治核心和生力军;成为深化公路体制改革的组织者和实践者,广大党员要以模范行动影响和带动广大群众,在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵,作表率。

    加强基层党组织建设。各级党组织要大力实施 “堡垒工程”,优化组织设置,扩大组织覆盖面,选好配强基层党组织带头人。要大力实施“发展党员系统工程”,深入开展“党员示范岗”。“最佳主题实践活动”、“最佳党日活动”、“最佳党课”等特色活动,激发党员队伍活力。通过加强党组织建设,带动工、青、妇等其他各类基层组织建设,把党的组织资源转化为发展资源,把党的政治优势转化为发展优势。

    提高服务群众能力。基层党组织通过完善“公开承诺制”、干群恳谈会、领导干部联系点等多种渠道,真正畅通民意。急民所想、办民所盼,特别要关注和帮助生活困难群众解决生活和工作中遇到的实际问题;要在广大党员中开展技术、学术交流等活动,发挥党员在职工中授艺提技,引领科学发展的作用,不断提高广大公路干部职工技术和管理水平,让人民群众看到党员的旗帜作用,享受科学发展带来的实惠。

    二、创先争优活动的主要内容

    (一)开展创建 “五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员活动。

    先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是领导班子好。深入学习实践科学发展观,团结协作,求真务实,勤政廉洁,充满活力,要有改革创新精神,具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良,党性修养好、模范作用强、群众威信高。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,作风务实严谨,工作运行有序。四是工作业绩好。本单位公路工作成绩显著,围绕公路体制改革措施得力、成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,群众满意度高。

    优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到 “五带头”、一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

    (二)开展 “五个争当”、“三个最佳”活动

    结合体制改革、公路管理、人才培养、路政执法等业务工作,拓宽创先争优活动的外延,通过丰富活动载体,开展 “五个争当”活动,形成创先争优的浓厚氛围。

    1、开展争当“公路管理标兵”活动。鼓励全局管理人员,积极探索先进的管理理念,确立明晰的管理思路,推行科学的管理模式,在本单位形成良好的管理运行机制,以管理促发展,向管理要效益,推动全局公路大改革、大发展。

    2、开展争当“公路建设标兵”活动。引导公路工程管理和技术人员在路网工程建设中勤奋工作,勇于实践,克难攻坚,确保工程进度和工程质量,努力建设精品工程、廉政工程。

    3、开展争当“公路养护标兵”活动。鼓励基层一线养护专业技术人员和养护工人发扬无私奉献、甘当铺路石的广西公路精神,科学养护,吃苦耐劳,甘于奉献,养好公路,保障畅通,为社会提供安全优质的交通环境。

    4、开展争当“路政执法标兵”活动。全面推进依法行政,提高公路路政执法人员的法律素质和执行能力,树立公路路政执法人员依法行政、秉公执法、公正廉洁、爱岗敬业、作风过硬、业务精湛的执法者形象。

    5、开展争当“公路征费标兵”活动。充分展现公路系统共产党员与时俱进、开拓创新的时代精神和不怕困难、艰苦奋斗、无私奉献的良好形象。

    同时为了不断推进我局基层党组织工作创新,活跃基层党组织生活,健全让党员经常受教育、永保先进性的长效机制,在各级党组织中广泛开展“三个最佳”活动,即开展“最佳主题实践活动”、“最佳党日活动”、“最佳党课”评比活动。

    三、开展创先争优活动的方法步骤

    各级党组织和广大共产党员开展创先争优活动,要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开,分四个阶段进行。

    第一阶段:广泛发动,安排部署(2010年6月底一7月初)。主要抓好三项工作:

    一是动员部署。局党委召开动员会,进行安排部署,搞好宣传发动。各基层单位也要召开动员会进行宣传发动。二是制定活动方案。各单位根据此方案,结合实际,制定创先争优活动实施方案,对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求,广泛吸引干部职工参与到创先争优活动中来。三是组织学习。各级党组织要认真组织党员干部和广大职工学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观总结大会上的重要讲话、学习中央、厅党组、自治区公路管理局印发的相关文件,切实领会全党关于开展创先争优活动的要求,提高认识,增强开展创先争优活动的自觉性和主动性。

    第二阶段:全面争创,扎实推进(2010年7月一2011年6月底)。主要开展 “六项活动”:

    1、“党性教育”活动。结合实施党员“党性教育”和“能力培育”的“双育工程”,结合创建学习型党组织活动,充分发挥思想政治教育资源和各级各类培训作用,采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、党务工作培训、领导干部讲党课等形式,对党员普遍进行党性教育,提高广大党员的政治觉悟。

    2、“岗位奉献”活动。各单位党组织要从强化政治核心理念,提高服务群众能力入手,围绕公路建养管的中心任务,大力实施“堡垒工程”,深入开展党组织建设年活动,把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发,结合实际开展好“党员示范岗”、“最佳主题实践活动”、“最佳党日活动”、“最佳党课”等活动,为促进公路事业又好又快发展提供坚强人才保证。

    3、“服务群众”活动。各单位要根据自身职能和特点,组织党员干部开展进工地、进基层、结对帮扶、走访慰问等活动,深入做好党员联系和服务群众工作,帮助群众解决生产生活中的实际问题。

    4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、设立党员示范岗、党员先锋岗等形式,把党员身份亮出来,促进党员发挥先锋模范作用。机关及基层单位都要结合单位的实际设置2-3个党员示范岗位,发挥带动作用。

    5、“组织创新”活动。积极探索创新加强基层党组织班子建设的制度和机制,结合建设学习型党组织,抓好党员阵地、活动、制度和保障的规范化建设,扩大党组织覆盖面,强化组织功能。继续将党建工作列入年度考核共性目标,作为党委班子成员、党支部主要负责人述职的重要内容。通过引导、激励和考评等综合措施,不断强化党委班子成员、党支部书记责任意识,真正把党建工作责任制落到实处,进一步提高党建工作水平。

    6、开展 “传播文明,公路先行”活动。通过开展公路传播文明主题宣传活动,使我们的公路延伸到哪里,我们的公路文化、公路形象与公路人“艰苦奋斗、甘当铺路石”精神就传播到哪里,向社会展示桂西公路文明建设的丰硕成果,树立新时期桂西公路良好新形象。

    2011年“七一”前,局党委将从先进基层党组织、优秀共产党员中择优选出一批单位和个人推荐上级党组织表彰。

    第三阶段:对标定位,晋档升级(2011年7月-2012年6月底)。主要抓好三项工作。

    1、树立先进典型。 以受表彰的对象为重点,在全局确定1-2个党支部建设工作的示范点,采取到示范点参观学习、召开专题汇报会等形式,扩大典型的影响力。

    2、搞好对标定位。各级党组织和党员,要对照我区公路行业的先进典型,按照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

    3、实施晋档升级。对照创先争优标准,着眼全面提升,加强不同层次党组织建设,使处于先进的当好标杆,中间状态的规范提高,相对后进的改变面貌,使各单位“五个好”党组织、“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。

    第四阶段:系统总结,完善机制(2012年7月-党的十八大召开前)。围绕向党的十八献礼,重点抓好四项工作:一是展示成果。举办创先争优图片展、理论成果研讨等多种形式,全面回顾我局开展创先争优情况,集中展示活动成果。特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对下级党组织、党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核,并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。

    四、切实加强对创先争优活动的组织领导

    为确保我局创先争优活动组织有序,稳步推进、取得实效,局党委决定成立创先争优活动领导小组及办公室。负责整个活动的组织指导。领导小组由何国欢、叶成俊同志任组长,成员:廖红梅、孙卫东、蓝英杰、刘永华、 梁国禧、陈耀文、李明。领导小组办公室设在政治处,负责日常工作,陈业同志任办公室主任,何丹安、黎梦雨、蒙云赞同志任办公室副主任。办公室成员为: 张丽华、李汉江、唐凌锋、周远群、刘克、农青玉。定期对争创活动的进展情况进行检查和督促。领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各单位书记为活动第一贵任人,要亲自抓,亲自动员、亲自调研、亲自督导,切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任。

    把握进度,加强督导。各单位党组织和创先争优活动领导小组及活动办公室要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果,坚决杜绝走过场、出偏差。要采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式,了解活动进展情况,研究解决遇到的问题,总结推广经验做法,推动活动顺利开展。党组织主要负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的,要限期整改。

    强化宣传,营造氛围。充分利用《桂西公路》、《桂西公路管理局开展党组织建设年活动简报》、版报等宣传媒体,把我局开展创先争优活动的情况、典型事迹、经验做法和效果及时地报道出来,宣传出去,为活动开展营造良好的舆论环境。

    立足本职工作,鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段和各环节的工作,把改革创新贯穿始终,尊重党员的首创精神。把落实规定动作与做好自选动作有机结合,把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机,鼓励党员群众围绕提高服务水平,创新活动方式,以工作的实际成果来检验活动成效。

    

                         二○一○年七月五日         


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